《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環發[2015]4號）

環境應急預案全稱“突發環境事件應急預案”。

制定突發環境事件應急預案的基礎是開展突發環境事件風險評估，建立健全突發環境事件應急機制，確保突發環境事件發生時能及時、有序、高效、妥善地應對，從而降低環境事件風險，確保公司在發生重大環境污染事件時，各項應急工作能夠快速、高效、有序地啟動和運行，最大限度減輕污染事故對環境造成的損失，提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。所以一套完整的應急預案應該包括：

《環境風險評估報告》

《環境應急資源調查報告》

《突發環境事件應急預案》

哪些企業要做環境應急預案

編制本預案應依據國家、地方相應的法律法規及行業規范要求，主要包括：

• 《中華人民共和國環境保護法》（中華人民共和國主席令，第 22 號）

• 《國家突發環境事件應急預案》（2006 年 12 月 4 日施行）

• 《中華人民共和國水污染環境防治法》（中華人民共和國主席令，第八十七號）

• 《突發環境事件應急管理辦法》（中華人民共和國環境保護令第 34 號，2015 年 4 月）

• 《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令，第 70 號）

• 企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）（環發[2015]4 號）

• 《中華人民共和國突發事件應對法》（中華人民共和國主席令，第 69 號）

• 《廣東省環境保護條例》（廣東省人民代表大會常務委員會公告第 29 號，2015 年 7 月 1 日施行）

• 《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令，第六號，2009 年 5 月 1 日施行）

• 《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（中華人民共和國主席令，第三十一號， 2005 年 4 月 1 日施行）

• 《危險化學品安全管理條例》（中華人民共和國國務院令，第 591 號）

• 《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令，第五十二號，2011 年 12 月 31 日施行）

• 企業可以自行編制環境應急預案，也可以委托承綠環保科技專業技術服務機構編制環境應急預案。委托承綠環保科技專業技術服務機構編制的，企業需指定有關人員全程參與。

• 編制預案過程中，應充分征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

• 評審專家一般應包括環境應急預案涉及的相管政府管理部門人員、相關行業協會代表、具有相關領域經驗的人員等。

• 備案申請所需文件有：

• ① 突發環境事件應急預案備案表

• ② 環境應急預案及編制說明的紙質文件和電子文件，環境應急預案包括：環境應急預案的簽署發布文件、環境應急預案文本；編制說明包括：編制過程概述、重點內容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明

• ③ 環境風險評估報告的紙質文件和電子文件

• ④ 環境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件

• ⑤ 環境應急預案評審意見的紙質文件和電子文件

• 企業環境應急預案應當在環境應急預案簽署發布之日起20個工作日內，向企業所在地環境保護主管部門備案。

• 至少每三年對環境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時修訂：

• ① 面臨的環境風險發生重大變化，需要重新進行環境風險評估的

• ② 應急管理組織指揮體系與職責發生重大變化的

• ③ 環境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發生重大變化的

• ④ 重要應急資源發生重大變化的

• ⑤ 在突發事件實際應對和應急演練中發現問題，需要對環境應急預案作出重大調整的

• ⑥ 其他需要修訂的情況

（一）企業事業單位應采取有效形式，開展環境應急預案的宣傳教育，普及突發環境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高從業人員環境安全意識和應急處置技能。較大以上環境風險單位每季度至少開展一次預案培訓工作，其他單位每年至少開展一次預案培訓工作。企業事業單位應通過各種形式，使有關人員了解環境應急預案的內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。

（二）企業事業單位應建立健全環境應急預案演練制度，每年至少組織一次環境應急演練，并積極配合和參與有關部門開展的應急演練。